學(xué)習(xí)憲法，爭(zhēng)做守法公民
文章來源：通和投資發(fā)布時(shí)間：2019-12-06
根據(jù)中央宣傳部、司法部、全國(guó)普法辦公室印發(fā)的《2019年全國(guó)“憲法宣傳周”工作方案》及證監(jiān)會(huì)相關(guān)工作要求。為響應(yīng)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)大連監(jiān)管局開展的“憲法宣傳周”活動(dòng)號(hào)召。進(jìn)行以“弘揚(yáng)憲法精神，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”為主題的宣傳活動(dòng)。
習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想
習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。
習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念、新思想、新戰(zhàn)略
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出一系列全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，概括起來有十個(gè)方面的重要內(nèi)容。
1.堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)
2.堅(jiān)持人民主體地位
3.堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路
4.堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系
5.堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)
6.堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政
7.堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法
8.堅(jiān)持處理好全面依法治國(guó)的辯證關(guān)系
9.堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍
10.堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”
全面依法治國(guó)新理念、新思想、新戰(zhàn)略中習(xí)近平指出，這些新理念新思想新戰(zhàn)略，是馬克思主義法治思想中國(guó)化的最新成果，是全面依法治國(guó)的根本遵循，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展。
黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神
憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。黨的十九屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，明確提出健全保證憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制。這對(duì)于新形勢(shì)下堅(jiān)持全面依法治國(guó)，加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，維護(hù)憲法權(quán)威，充分發(fā)揮憲法的國(guó)家根本法作用，具有重要意義。
支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度
所謂根本制度，就是在中國(guó)特色社會(huì)主義制度中起頂層決定性、全域覆蓋性、全局指導(dǎo)性作用的制度?！吨泄仓醒腙P(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》開宗明義指出：中國(guó)特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國(guó)國(guó)家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國(guó)特色社會(huì)主義制度展開，我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。根本制度是覆蓋我們黨“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，覆蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等一切方面、所有領(lǐng)域的。其中，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度和全面領(lǐng)導(dǎo)制度是我們黨和國(guó)家的根本領(lǐng)導(dǎo)制度；人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度；馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的制度是我國(guó)的根本文化制度；共建共治共享是我國(guó)的根本社會(huì)治理制度；黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)的根本軍事制度。
所謂基本制度，就是通過貫徹和體現(xiàn)國(guó)家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活的基本原則、對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等發(fā)揮重大影響的制度?；局贫纫彩歉采w和體現(xiàn)在各領(lǐng)域各方面的。比如，體現(xiàn)在政治領(lǐng)域，就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度這三大基本政治制度；體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，就是公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等三大基本經(jīng)濟(jì)制度。在這“三大基本經(jīng)濟(jì)制度”之前加上一個(gè)“等”字就是表明：我國(guó)各領(lǐng)域各方面基本制度是會(huì)隨著實(shí)踐發(fā)展而逐步擴(kuò)容的。這次《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》中概括的“三大基本經(jīng)濟(jì)制度”，就是由原來的公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展這一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度擴(kuò)容而來。
所謂重要制度，就是由根本制度和基本制度派生而來的、國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)的具體的主體性制度。它包括我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制、法治體系、黨的建設(shè)制度等。這些重要制度上接國(guó)家治理之頂層，下連社會(huì)生產(chǎn)生活方方面面之基層。比較來看，在貫徹落實(shí)本次全會(huì)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》精神，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系方面創(chuàng)新和完善空間最大的是重要制度。本次全會(huì)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》突出點(diǎn)明的“抓緊制定國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化急需的制度、滿足人民對(duì)美好生活新期待必備的制度”，都屬于重要制度范疇。
新中國(guó)憲法發(fā)展歷程
《中華人民共和國(guó)憲法》是我國(guó)的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。它規(guī)定了國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)，公民的基本權(quán)利和義務(wù)，國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織原則和職權(quán)。憲法具有最高的法律效力，一切法律、法規(guī)都必須依據(jù)憲法，都不得同憲法相抵觸。新中國(guó)成立70年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷探索實(shí)踐，逐步形成了中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家制度和法律制度，為當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步提供了根本保障。
1949年中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》?！豆餐V領(lǐng)》具有臨時(shí)憲法性質(zhì)。它是建國(guó)初期團(tuán)結(jié)全國(guó)人民共同前進(jìn)的政治基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗綱領(lǐng)，標(biāo)志著中國(guó)人民徹底推翻了“三座大山”，從此在人民共和國(guó)當(dāng)家作主，開辟了新中國(guó)國(guó)家制度和法律制度建設(shè)的歷史新紀(jì)元，在確立中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，確定我國(guó)的社會(huì)主義制度，建立新中國(guó)等方面都起到了重要的作用，有著重要的歷史意義。
1954年9月20日，第一屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)憲法》，被稱為“五四憲法”。其確認(rèn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取新民主主義革命勝利、中國(guó)人民掌握國(guó)家權(quán)力的歷史變革；總結(jié)了新中國(guó)社會(huì)改造與社會(huì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定了人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體、公民的基本權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定了國(guó)家在過渡時(shí)期的總?cè)蝿?wù)和建設(shè)社會(huì)主義的道路、目標(biāo)，是中華民族站起來的最高政治法律標(biāo)志，是中國(guó)歷史上第一部真正意義上的“人民的憲法”。
我國(guó)現(xiàn)行憲法是1982年12月4日由五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過并公布施行的，截至目前，全國(guó)人大曾于1988年、1993年、1999年、2004年、2018年先后五次，對(duì)1982年憲法作出必要的、也是十分重要的修正，共通過了52條憲法修正案。我國(guó)現(xiàn)行憲法公布施行至今已有36年，實(shí)踐充分證明，憲法以其至上的法治地位和強(qiáng)大的法治力量，有力堅(jiān)持了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，有力保障了人民當(dāng)家作主，有力促進(jìn)了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，有力推動(dòng)了社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程，有力維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，是我們國(guó)家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的根本法治保障。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推進(jìn)了黨的建設(shè)新的偉大工程，黨和國(guó)家事業(yè)取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革。黨的十九大對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)做出重大戰(zhàn)略部署，確定了新的奮斗目標(biāo)。2018年1月，黨的十九屆二中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》，提出為更好發(fā)揮憲法在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義中的重要作用，需要對(duì)憲法作出適當(dāng)修改，把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定。2018年3月，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議高票通過了新時(shí)代首次《憲法修正案》，把黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策載入國(guó)家根本法，體現(xiàn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗(yàn)新要求，是大勢(shì)所趨、事業(yè)所需、黨心民心所向，是黨中央從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策，是推進(jìn)全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然要求，是中華民族邁向強(qiáng)起來的根本法律引領(lǐng)和法治保障，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
