三板新風 攜手向前——新三板改革投資者教育宣傳活動（一）
文章來源：通和投資發(fā)布時間：2020-03-31
根據(jù)大連證監(jiān)局《關(guān)于開展新三板改革投資者教育專項活動的通知》要求，為進一步做好新三板投資者教育保護工作，引導投資者正確認識新三板改革，理性參與新三板投資，我們將陸續(xù)為大家整理關(guān)于新三板改革的投資者教育文章。本次介紹內(nèi)容是關(guān)于新三板信息信息披露規(guī)則修改的相關(guān)介紹。
一、新三板信息披露規(guī)則修改的基本原則
本次新三板信息披露規(guī)則修改的基本原則主要包含以下三點：一是完善信息披露差異化安排。精選層信息披露要求與上市公司趨同；創(chuàng)新層信息披露要求在原有基礎(chǔ)上適度降低；基礎(chǔ)層信息披露突出客觀描述和風險揭示。二是優(yōu)化信息披露規(guī)則。本次修訂明確信息披露要求，豐富信息披露監(jiān)管的手段，強化一線監(jiān)管職能，規(guī)范市場主體行為。三是銜接相關(guān)規(guī)則制度，進一步完善掛牌公司規(guī)則體系。原《信息披露規(guī)則》有關(guān)規(guī)范公司治理的條款移至公司治理規(guī)則中予以規(guī)定，實現(xiàn)“各歸其位、各執(zhí)其責”，并且根據(jù)《信息披露辦法》進一步修訂完善《信息披露規(guī)則》。
二、新三板信息披露主要差異化內(nèi)容
新三板信息披露規(guī)則修訂的主要思路是完善信息披露差異化安排。主要差異內(nèi)容包括：
定期報告方面，對各層級掛牌公司披露的文件類型和審計及行業(yè)披露要求進行了差異化安排。
一是在文件類型的披露方面，精選層公司應(yīng)當披露年度報告、半年度報告和季度報告。創(chuàng)新層、基礎(chǔ)層公司應(yīng)當披露年度報告和半年度報告。業(yè)績快報、業(yè)績預(yù)告方面，對于定期報告披露前出現(xiàn)業(yè)績泄露，或者出現(xiàn)業(yè)績傳聞且公司股票及其他證券品種交易出現(xiàn)異常波動的情形，公司不論所屬層級均應(yīng)及時披露業(yè)績快報。精選層公司預(yù)計不能在會計年度結(jié)束之日起兩個月內(nèi)披露年度報告的，應(yīng)當在該兩個月內(nèi)披露業(yè)績快報。精選層公司預(yù)計上一會計年度凈利潤發(fā)生重大變化的，應(yīng)當及時進行業(yè)績預(yù)告，其中重大變化的情形包括凈利潤同比變動超過50%且大于500萬元、發(fā)生虧損或者由虧損變?yōu)橛?/p>
二是在審計及行業(yè)披露要求上，掛牌公司年度報告中的財務(wù)報告均應(yīng)當經(jīng)符合《證券法》規(guī)定的會計師事務(wù)所審計。精選層、創(chuàng)新層公司審計應(yīng)當執(zhí)行財政部關(guān)于關(guān)鍵審計事項準則的相關(guān)規(guī)定，特定行業(yè)的精選層、創(chuàng)新層掛牌公司應(yīng)當按照行業(yè)信息披露指引的要求在年度報告中披露相應(yīng)信息。除上述要求外，精選層公司審計簽字會計師應(yīng)當參照執(zhí)行證監(jiān)會關(guān)于會計師定期輪換的相關(guān)規(guī)定；擬實施送股或者以資本公積轉(zhuǎn)增股本的，所依據(jù)的半年度報告或者季度報告的財務(wù)報告也應(yīng)當經(jīng)符合《證券法》規(guī)定的會計師事務(wù)所審計。
臨時報告方面，在交易事項和額外披露的事項類型上進行了差異化安排。
一是在交易事項上，對掛牌公司的交易事項制定了差異化的披露標準。其中，精選層公司的披露原則與上市公司一致，共設(shè)置6套披露標準，以10%的比例為基準，涵蓋了資產(chǎn)總額、資產(chǎn)凈額、成交額、營收等財務(wù)指標。具體6套披露標準為：①交易涉及的資產(chǎn)總額占公司最近一年經(jīng)審計總資產(chǎn)10%以上；②交易的成交金額占公司市值10%以上；③交易標的最近一年資產(chǎn)凈額占公司市值的10%以上；④交易標的最近一年相關(guān)的營業(yè)收入占公司最近一年經(jīng)審計營業(yè)收入的10%以上，且超過1000萬元；⑤交易產(chǎn)生的利潤占公司最近一年經(jīng)審計凈利潤的10%以上，且超過150萬元；⑥交易標的最近一年相關(guān)的凈利潤占公司最近一個會計年度經(jīng)審計凈利潤的10%以上，且超過150萬元。
創(chuàng)新層和基礎(chǔ)層公司適當精簡判斷指標，以資產(chǎn)總額、資產(chǎn)凈額等指標為主。創(chuàng)新層公司的披露標準為：①交易涉及的資產(chǎn)總額或成交金額占公司最近一年經(jīng)審計總資產(chǎn)的10%以上；②交易涉及的資產(chǎn)凈額或成交金額占公司最近一年經(jīng)審計凈資產(chǎn)絕對值的10%以上，且超過300萬元。基礎(chǔ)層公司的披露標準為：①交易涉及的資產(chǎn)總額或成交金額占公司最近一年經(jīng)審計總資產(chǎn)的20%以上；②交易涉及的資產(chǎn)凈額或成交金額占公司最近一年經(jīng)審計凈資產(chǎn)絕對值的20%以上，且超過300萬元。
關(guān)聯(lián)交易方面，細化關(guān)聯(lián)方定義，調(diào)整關(guān)聯(lián)交易披露邏輯。原披露邏輯為，日常性關(guān)聯(lián)交易年初預(yù)計后提交股東大會審議并披露，其他關(guān)聯(lián)交易根據(jù)公司章程履行審議程序并披露?，F(xiàn)披露邏輯為，披露需經(jīng)董事會審議的關(guān)聯(lián)交易，董事會審議標準由《公司治理規(guī)則》進行差異化規(guī)定。
二是在事項類型上，對于精選層公司，還有一些額外的披露要求。主要包括以下四種情形：公司開展與主營業(yè)務(wù)行業(yè)不同的新業(yè)務(wù)；重要在研產(chǎn)品或項目取得階段性成果或研發(fā)失敗；主要產(chǎn)品或核心技術(shù)喪失競爭優(yōu)勢；持股5%以上股東、實際控制人及董監(jiān)高，首次賣出股份15個交易日前公告，減持時間或減持數(shù)量過半、減持結(jié)束時需披露進展情況。此外，精選層公司控股股東質(zhì)押股份比例達到50%以上，以及之后質(zhì)押股份的，應(yīng)披露質(zhì)押股份情況、質(zhì)押融資款項的最終用途及資金償還安排。
本文整理、摘錄自中國投資者網(wǎng)-新三板專欄https://www.investor.org.cn/